3月5日，国务院总理李强在政府工作报告中提出，深化资本市场投融资综合改革，大力推动中长期资金入市。

　　2025年全国两会期间，全国人大代表、中国证券监督管理委员会北京监管局（以下简称“北京证监局”）局长贾文勤就深化资本市场投融资综合改革等话题接受《证券日报》专访。在2024年全国两会期间，贾文勤曾表示保险、养老金等作为重要的长期机构投资者，参与权益投资比例需进一步提高，建议进一步消除中长期资金入市“隐性障碍”。

　　2024年9月，中央金融委员会办公室（以下简称“中央金融办”）和中国证券监督管理委员会（以下简称“证监会”）联合印发了《关于推动中长期资金入市的指导意见》（以下简称《指导意见》）；2025年1月，中央金融办、证监会等六部门联合印发《关于推动中长期资金入市工作的实施方案》（以下简称《实施方案》），提出了一系列更加具体的举措。

　　“《指导意见》和《实施方案》明确建立健全商业保险资金、各类养老金等中长期资金的三年以上长周期考核机制，进一步打通了中长期资金入市的卡点堵点，中长期资金入市的路径与之前相比明显更加通畅。”贾文勤告诉《证券日报》记者，“北京证监局将积极贯彻落实《指导意见》和《实施方案》，让中长期资金愿意到资本市场来，并且留得住、发展得好。我也将持续关注中长期资金入市的进展。”

　　提升服务实体经济质效

　　日前，民营企业座谈会在北京召开，释放了促进民营经济健康发展、高质量发展的重要信号。从北京辖区上市公司的构成来看，既有中国石化、中国移动、工商银行等“大部头”央企国企，也有奇安信、用友网络、金山办公等民营龙头企业。

　　贾文勤表示，资本市场是促进民营经济发展壮大的重要平台。北京证监局积极落实证监会有关工作部署，将促进民营经济发展与做好辖区监管工作贯通结合，推动首都资本市场为民营经济发展提供有力支持。

　　2024年，首都资本市场支持民营经济发展取得新成效。一方面，北京证监局与国家金融监督管理总局北京监管局、北京市委金融办、人民银行北京市分行等单位联合印发《关于推进北京市普惠金融高质量发展的指导意见》，推动健全辖区资本市场支持民营经济发展的工作机制。另一方面，北京证监局引导支持更多辖区民营企业通过多层次资本市场融资。全年辖区8家民营企业在H股上市融资，新增家数同比翻番。辖区民营企业全年发行公司债券（含ABS）超520亿元。辖区民企通过发行不动产投资信托基金（REITs）盘活存量资产，嘉实物美消费REIT、中金联东科创REIT分别是全国民企消费类首单REITs产品、民企产业园首单REITs产品。

　　“下一步，北京证监局将引导更多优秀民营企业借助资本市场做优做强，常态化开展上市公司走访，及时回应民企关心关切，联合地方政府推动稳妥化解辖区个别民企上市公司、债券发行人风险。”贾文勤表示。

　　贾文勤还说，北京证监局将继续支持辖区符合条件的科技型企业发行上市，引导企业合理用好境内外“两个市场、两种资源”；推动辖区多层次债券市场发展，支持符合条件的企业发行科创债等创新品种债券，支持新型基础设施等领域项目发行REITs；积极推动中长期资金入市，支持培育适配科技型企业成长的耐心资本；督促辖区行业机构进一步提升服务科技型企业的能力；联合北京市有关部门健全科技型企业服务机制，打通科技金融的难点堵点。

　　助推上市公司高质量发展

　　截至2025年2月底，北京辖区共有上市公司477家，其中沪市主板162家、深市主板86家、科创板76家、创业板130家、北交所23家；总市值23.06万亿元，居全国第一。“北京辖区上市公司数量多、体量大、产业门类齐全，其质量提升对于夯实资本市场发展根基意义重大。”贾文勤表示。

　　为进一步推动提升北京辖区上市公司质量和投资价值，北京证监局将深入落实市值管理指引，积极引导辖区上市公司提升市值管理意识和能力；联合地方政府发挥央地合力，引导辖区上市公司通过并购重组实现延链、补链、强链，向新质生产力方向转型升级；健全辖区上市公司走访常态化长效化工作机制，向有关部门积极反映上市公司合理诉求，并推动协调解决；落实资本市场财务造假综合惩防工作的意见，加大对财务造假的查处力度；进一步健全辖区上市公司风险预防预警处置问责工作机制，推动有关部门对有价值的公司“能救早救”。

　　在引导辖区上市公司规范开展并购重组方面，贾文勤表示，北京证监局将进一步加大工作力度，持续推动“并购六条”在辖区落实落地，发挥并购重组在推动公司转型升级、产业整合等方面的积极作用，进一步推动提升辖区上市公司质量和投资价值。

　　一方面，将加强与北京市相关部门及其他金融监管部门监管协作，支持推动北京市优质资产与上市公司需求对接，推动优化上市公司并购贷款等融资便利渠道；另一方面，用好全国范围内并购重组成功案例，将案例展示与走访调研、座谈交流相结合，向辖区公司介绍并购重组支持政策、规范依据并释疑解惑。同时，北京证监局也将依法打击蹭并购重组热点、掩饰真实业绩的财务造假行为。

　　“2024年，北京辖区上市公司市值管理成效明显。”贾文勤告诉记者，在回购增持方面，辖区上市公司累计实施股票回购166家次、金额超190亿元；实施回购注销46家次、金额达66亿元，回购注销比例提升；83家公司披露股东增持公告。分红方面，辖区超300家上市公司合计分红1.20万亿元，超过2023年水平。积极推动优质大市值公司开展中期分红，进一步增强投资者获得感。此外，辖区近半数公司成立了专门的市值管理团队，超九成公司举办业绩说明会和路演，超六成公司进行媒体宣传，近三成公司实施股权激励。

　　下一步，北京证监局将进一步调动辖区上市公司开展市值管理的主动性、积极性如何炒股配资配资平台，持续引导公司规范运用回购、分红等措施提升投资价值，进一步增强投资者信心、维护资本市场稳定。

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